2547 SAYILI KANUN’UN GEÇİCİ 75. VE 79. MADDELERİNİN ANAYASAL İLKE VE KURALLARA UYGUNLUĞU ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME
Author :
Abstract
2547 sayılı Kanun’a eklenen geçici 75. ve 79. maddeler ile, üniversite hastanelerinin ilaç ve tıbbi malzeme alımlarından kaynaklanan vadesi geçmiş borçların kesinti yapılmak suretiyle ödenmesi imkanı getirilmiştir. Söz konusu ödeme, kişilerin başvurusu üzerine yapılmakla birlikte, alacaklıların serbest iradeleri ile söz konusu başvuruyu yaptıklarını söylemek, erken bir değerlendirme olacaktır. Başvuru yapmayanlara ait alacakların ne zaman ödeneceği hususu Kanun'da belirsiz olup, bu karar verme sürecini etkilemektedir. Bunun dışında, başvuru esnasında açılmış davalardan feragat edilmesi, bu konuda tekrar dava açılamaması gibi alacaklı aleyhine başka şartların da kabul edilmesi gerekmektedir. Tüm bu sebeplerle, 2547 sayılı Kanun’un geçici 75. ve 79. maddelerinin hukuki güvenlik ilkesi başta olmak üzere anayasal ilkelere ve kurallara uygunluğu değerlendirilip, çatışan menfaatler arasında dengenin nasıl sağlanabileceği konusunda öneriler sunulmaya çalışılacaktır.
Keywords
Abstract
With the provisional articles 75 and 79 of Code 2547, the possibility of paying overdue debts arising from the purchase of medicines and medical supplies from teaching hospitals is made possible with discount. The payment is made upon the application of the persons, but it will be an early assessment to say that the creditors have made the application with their free will. It is unclear when the receivables of non-applicants will be paid and this affects the decision-making process. In addition, other conditions against the creditor should be accepted during the appliction such as waiving of the opened lawsuits and not to sue again on this issue. For all these reasons, the compliance of the provisional articles 75 and 79 of Code 2547 with the constitutional principles and rules, especially the legal certainity principle, will be evaluated and suggestions will be made on how to achieve a balance between conflicting interests.
Keywords
- ALİEFENDİOĞLU, Yılmaz: “2001 Yılı Anayasa Değişikliklerinin Temel Hak ve Özgürlüklerin
- ALİEFENDİOĞLU, Yılmaz: “2001 Yılı Anayasa Değişikliklerinin Temel Hak ve Özgürlüklerin Sınırlamasında Getirdiği Yeni Boyut”, Anayasa Yargısı Dergisi, C. 19, 2001.
- AKDOĞAN, Abdurrahman: Kamu Maliyesi, 12. B., Gazi Kitabevi, Ankara, 2007. ASRAV HIZIR, Fatma: Sulh Sözleşmesi , Adalet Yayınevi, Ankara 2019.
- AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, 8. B., Seçkin Yayıncılık, Ankara Ekim 2017.
- BAŞARAN, Funda: “Anayasa Temelinde “Benzeri Mali Yükümlülük Kavramı"”, Vergi Sorunları Dergisi, S. 118, 1998.
- ÇAĞAN, Nami: Vergilendirme Yetkisi, Kazancı Yayınları, İstanbul 1982.
- Danışma Meclisi Tutanak Dergisi, C. 8, TBMM, Yasama Yılı 1, 130. Birleşim, 19.08.1982. ERGİNAY, Akif: Kamu Maliyesi, 17. B., Savaş Yayınları, Ankara 2003.
- GEMALMAZ, Burak: Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde Mülkiyet Hakkı, Beta Yayınları, İstanbul 2009.
- GÖKER, Cenker: Yönlendirici Vergilendirme, Turhan Kitabevi, Ankara 2011.
- GÖKER, Cenker: Katma Değer Vergisinin Konusu, Seçkin Yayıncılık, Ankara Nisan 2013. GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, 10. B., İmaj Yayınevi, Ankara 2013.
- İNCEOĞLU, Sibel: “Hak ve Özgürlükleri Sınırlama ve Güvence Rejimi”, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi ve Anayasa, içinde, Ed. Sibel İNCEOĞLU, Beta Yayınevi, İstanbul 2013
- KANETİ, Selim: Vergi Hukuku, Özlem Kardeşler Matbaası, İstanbul 1986/1987. NADAROĞLU, Halil: Kamu Maliyesi Teorisi, 11. B., Beta, İstanbul 2000.
- OKTAR, Ateş: “Vergi Benzeri Mali Yükümlülükler Ek Mali Yükümlülükler ve Bir TotolojikDüzenlemenin Analizi", İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, 37. Seri, Yıl 1996/1997.
- DOĞRU, Osman / NALBANT, Atilla: İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi, C. 2, Legal, 2012 Ankara.ÖNCEL, Mualla / KUMRULU, Ahmet / ÇAĞAN, Nami: Vergi Hukuku, 27. B., Turhan Kitabevi, Ankara 2018.
- ÖZBUDUN, Ergun: Türk Anayasa Hukuku, 14. B., Yetkin Yayınları, Ankara 2013. ÖZYÖRÜK, Mukbil: İdare Hukuku Dersleri, Ankara 1972-1973.
- SAĞLAM, Fazıl: Temel Hakların Sınırlanması ve Özü, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları No: 506 Ankara 1982.
- SÜT GÖKER, Çağıl: “662 Sayılı Kanun Gereğince Sermaye Piyasası Kuruluna Ödenen Ücretlerin Hukuki Niteliği Üzerine Bir Değerlendirme", Vergi Sorunları Dergisi, S. 350, Kasım 2017.
- TANÖR, Bülent: Siyasi Düşünce Hürriyeti ve 1961 Anayasası, Öncü Kitabevi, İstanbul 1969.YALTI, Billur: Vergi Yükümlüsünün Hakları, Beta, İstanbul Eylül 2006.
- YAVAŞLAR BAŞARAN, Funda: "Vergilendirme Yoluyla Temel Hak ve ÖzgürlüklereMüdahalede Sınır”, Kamu Hukuku, Özel Hukuk ve Ceza Hukuku Alanlarında Kamunun Önderliğive Bireysel Özerklik Sempozyumu içinde, Ed. Funda, BAŞARAN YAVAŞLAR, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2009.
- YILMAZ, Güneş / BİYAN, Özgür: “Vergi Hukukunda Bir Belirsizlik: Benzeri Mali YükümlülükKavramı ve Bu Kavram Açısından Bakanlar Kuruluna Verilen Yetkilerin Değerlendirilmesi", Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, C. 38, S. 2, Aralık 2016.